LA BIPARTITA DEBE ACTUAR

Buenos Aires, 6 de Septiembre de 2010

Los abajo firmantes quieren exponer ante la Comisión Bipartita de Control y Seguimiento del Proceso de Transición a las Comunas, algunas reflexiones y propuestas de acción, fundadas en la experiencia que la trabajosa lucha de miles de vecinos vienen llevando adelante desde el año 2002 para que se ponga en funcionamiento efectivo el Poder Comunal – descentralizado y participativo – en la Ciudad de Buenos Aires.  

Resulta evidente que diez años, repetimos, diez años, de incumplimiento del  mandato constitucional, no puede ser atribuido a razones fortuitas, sino a una voluntad política que, decididamente, se resiste a cumplirlo. Y esta voluntad política que resiste la descentralización y participación ciudadana, de la que ningún poder del Estado ni fuerza política se hace plenamente responsable, implica, sin embargo, una co-responsabilidad de todas ellas. Se puede decir, parafraseando el dicho popular, que “nadie es el ladrón… pero el poncho no aparece”. Y lo que no aparece es la voluntad política de asegurar que la participación ciudadana ejerza su poder de decisión y control, comunal y ciudadano, como lo establece su Constitución. 

En este marco de co-responsabilidad deben ser evaluadas, a nuestro juicio, las últimas medidas tomadas por los tres poderes de la Ciudad en torno al proceso de transición a las Comunas. La Justicia acepta un amparo que obliga al Legislativo a sancionar la ley 3233, pero luego permite que el Ejecutivo la incumpla sin imponer sanciones de ningún tipo; la Legislatura emite la resolución 161 y la ley 3489 pero los plazos se vencen sin respuestas y la ley se veta con toda impunidad, sin una fuerte reacción legislativa ni judicial en torno a esos puntos. El Ejecutivo lanza los ya tristemente famosos preconsejos – entorpeciendo el proceso participativo libremente desarrollado por los vecinos – y el Legislativo no sólo convalida este accionar, sino que distorsiona su salida institucional a los barrios, uniéndose con los mismos. Y de esa manera, el poncho sigue sin aparecer.

Pero no solo el poncho no aparece, sino que los tiempos en los que este poncho resulta imprescindible que aparezca, se acortan. Nos acercamos peligrosamente al momento en que se elijan las Juntas Comunales y estas, de seguir las cosas como van, se encontrarán sin edificios apropiados, sin personal para funcionar, sin competencias transferidas con los respectivos recursos y, lo que es peor, sin un conocimiento público sobre el tema, que le de al vecino la posibilidad de participar libre y transparentemente en el proceso fundacional  del Poder Comunal.

Teniendo en cuenta estas situaciones es que proponemos a la Comisión Bipartita dar un paso sustancial: tomar una posición activa, madura y decidida frente a la inexistencia del proceso de transición a las comunas, a traves de cuatro acciones concretas. El fundamento de este paso es que si la Comisión Bipartita tiene que hacer el seguimiento y control del proceso hacía las comunas, y quien es responsable de planificar y ejecutar este proceso, no solo se niega a presentar el plan a través del cual va a realizarlo, sino que utiliza el poder del Estado para impedir la información y obstaculizar la libre y transparante participación vecinal, la comisión Bipartita no puede hacerse cómplice de este accionar, con su silencio e inacción. En consecuencia, debe realizar las acciones de denuncia pública e institucional que la situen como una Comisión que se ha hecho cargo, plenamente, de la responsabilidad que le corresponde.

Por lo tanto proponemos que la Comisión Bipartita, tome las siguientes acciones:
1- Denuncie publicamente la inexistencia de un plan de transición a las Comunas, la irresponsabilidad gubernamental que esta ausencia significa a pocos meses de las primeras elecciones comunales.
2- Preswente esta situación de incumplimiento ante el STJ y le demande que adopte las sanciones correspondientes.
3- Exija la derogación de la R 27y su sustitución por otra que asegure el funcionamiento transparante y autogestionado de los Consejos Comunales Provisorios.
4- Demande a la Legislatura la interpelación al jefe de Gabinete sobre este sistemático incumplimiento constitucional.
5- Inicie una demanda por incumplimiente de las correspondientes deberes de funcionario público al jefe de Gabinete y al jefe de Gobierno, por tamana irresponsabilidad.

Sin otro particular saludamos a todos los vecinos y Legisladores integrantes de la Comisión Bipartita.

Miembros de los Consejos Comunales Provisorios de las siguientes Comunas:

Comuna 1   -------------------------------------------------

Comuna 2 -------------------------------------------------
Comuna 3   -------------------------------------------------
Comuna 4   -------------------------------------------------
Comuna 5   -------------------------------------------------
Comuna 6   -------------------------------------------------
Comuna 7   -------------------------------------------------
Comuna 8   -------------------------------------------------
Comuna 9   -------------------------------------------------
Comuna 10   -------------------------------------------------
Comuna 11   -------------------------------------------------
Comuna 12  -------------------------------------------------
Comuna 13  -------------------------------------------------
Comuna 14   -------------------------------------------------
Comuna 15   -------------------------------------------------

Espacio Intercomunal Comunas Ya

Movimiento Comunero